Масштабные кадровые перестановки в августе текущего года всколыхнули весь Казахстан: решением президента РК Нурсултана Назарбаева была проведена полная реорганизация правительства республики. О том, насколько изменилась ситуация в стране за 100 дней работы нового кабмина, поделились своим мнением с LS казахстанские политологи. Так, политолог Досым Сатпаев отмечает, что первые 100 дней нового правительства не только обнажили большое количество старых проблем, которые не решались или плохо решались за последние годы, но и выявили новые.
«Многие проблемы были еще во время первого срока Карима Масимова на посту главы кабмина. Также появились новые проблемы, связанные с внутренними и внешними факторами. Сейчас от правительства требуется очень серьезная антикризисная работа, грамотное прогнозирование, четкое распределение своих возможностей и ресурсов. Казахстан, как показывает практика, не игрок за бильярдным столом, а больше бильярдный шар, который бьется разными внешними и внутренними факторами», – утверждает Д.Сатпаев.
При этом политолог признает, что 100 дней — это небольшой срок для того, чтобы делать какие-то определенные выводы. Особенно, принимая во внимание тот факт, что правительство работает в реорганизованном составе. «Создание новых министерств вызвало дисбаланс в работе госаппарата, потому что под их крышей соединились разные агентства и ведомства. В течение полугода и даже больше, после столь масштабной реорганизации, трудно рассчитывать на эффективную и оперативную работу правительства. Чиновникам надо притереться друг к другу, многочисленные команды определенных чиновников также должны расставить красные флажки, разграничив территорию своих компетенций и полномочий», – поясняет Д.Сатпаев.
Одной из актуальных внешних проблем политолог называет войну санкций между Россией и Западом. «В правительстве уже были сделаны заявления о подготовке некого плана в случае ужесточения этих санкций против России и нейтрализации тех негативных экономических последствий, которые могут быть для Казахстана. К тому же, сейчас трудно спрогнозировать и предсказать по каким отраслям казахстанской экономики ударят эти санкции», – подчеркивает Д.Сатпаев. Санкции в адрес России и снижение курса рубля, в свою очередь, привело к девальвационным настроениям в Казахстане. «Эта ситуация сильно беспокоит правительство, с учетом сильного давления на курс тенге, и вызывает слухи о девальвации.
Сложившаяся ситуация заставила чиновников оперативно успокаивать население, прилагая определенные информационные усилия», – замечает Д.Сатпаев. Еще один внешний негативный фактор – падение цен на нефть, уже приведший к корректировке бюджета. «Эта проблема показывает, что какие бы индустриально инновационные программы не разрабатывались в Казахстане, мы до сих пор сидим на сырьевой «игле», что приводит к таким серьезным издержкам», – отмечает Д.Сатпаев. При этом из внутренних проблем он видит топливный кризис, также показавший, что в стране так и не создана необходимая нефтеперерабатывающая промышленность. «Имея серьезные нефтегазовые ресурсы, республика до сих пор, несмотря на многочисленные госпрограммы, не смогла создать нормальную нефтеперерабатывающую промышленность. Топливный кризис, как наш давний диагноз – когда мы больше качаем сырье, чем перерабатываем, особенно с использованием своих мощностей», – констатирует Д.Сатпаев.
Кроме того, события, связанные с нехваткой ГСМ, продемонстрировали неэффективную информационную работу правительства с населением. «В сложившейся ситуации стало ясно, что правительство не всегда эффективно с информационной точки зрения работает с населением. Тезисы, озвученные министрами, на самом деле вызвали у населения больше панику, чем успокоили», – замечает Д.Сатпаев. Д.Сатпаев также упоминает проект Кашаган, возобновить добычу которого до сих пор не удалось. «Авария по разным прогнозам затянется до 2016-2017 годов, что составляет серьезную проблему с точки зрения поступления доходов в бюджет страны», – сообщает эксперт.
Как рассуждает Д.Сатпаев, правительству не стоит забывать и о проблемах финансового сектора РК, в том числе о вопросах пенсионных накоплений и поддержке банков через фонд проблемных кредитов. Политолог напоминает, что хоть Нацбанк РК и является главным куратором пенсионной реформы и контролером ЕНПФ, правительство также несет ответственность за этот процесс. «Правила для финансового сектора ужесточаются, пытаются сокращать проблемные кредиты, в том числе за счет фонда проблемных кредитов, который был создан для того, чтобы помогать нашим банкам. Но не все согласны с тем, чтобы за счет Нацфонда продолжали поддерживать частные банки. Это тоже вызывает определенную критику», – отмечает Д.Сатпаев.
Анализируя работу правительства за указанный период, Д.Сатпаев не смог обойти стороной и интеграционные процессы, в которых находится Казахстан. По его словам, даже со стороны провластных структур все чаще звучат доводы о том, что Таможенный союз создает для Казахстана больше проблем, чем выгод, также война санкций усложнила работу интеграционного проекта, приведя к противоречиям внутри ТС. «Россия уже обвиняет Казахстан и Беларусь в экспорте товаров и ужесточает таможенный контроль. Это противоречит тем принципам, на основе которых и создавался Таможенный союз», – напоминает политолог.
В целом Д.Сатпаев предполагает, что казахстанскому правительству необходимо сконцентрироваться на прогнозировании процессов в среднесрочной перспективе. «Мы не должны реагировать, как пожарники – возникла проблема, сразу начинают заливать ее, причем не всегда водой, бывает, что пожар заливают бензином, от которого еще больше проблем. Нужно реагировать с точки зрения грамотной аналитической работы, чтобы предвидеть в среднесрочной перспективе с какими проблемами – внутренними или внешними может столкнуться казахстанская экономика, и заранее подготовить план действий», – резюмирует Д.Сатпаев.
Источник - lsm.kz
Д.Сатпаев: Казахстан не игрок за бильярдным столом, а бильярдный шар
0 коммент.:
Отправить комментарий